Die bestehende Rechtslage von Hanf
Das 2018 Farm Bill, offiziell „Agricultural Improvement Act“ genannt, wurde Ende Dezember 2018 in Kraft gesetzt. Mit dieser bahnbrechenden Gesetzgebung wurde „Hanf“, definiert als Cannabis (Cannabis sativa L.) und seine Derivate, abgeschafft minimale Mengen an Delta-9-Tetrahydrocannabinol (Delta-9 THC) – nicht mehr als 0,3 % auf Trockengewichtsbasis – von der Einstufung als Marihuana gemäß dem Controlled Substances Act (CSA) ausgeschlossen. Dies hat Landwirten und Unternehmern eine völlig neue Branche eröffnet, da Hanf zur Herstellung einer Vielzahl von Produkten verwendet werden kann und zahlreiche potenzielle gesundheitliche Vorteile bietet. Die Verabschiedung des Farm Bill 2018 wurde als positiver Fortschritt für die Hanfindustrie gewertet und hat aufregende neue Wachstums- und Entwicklungsmöglichkeiten geschaffen.
Vor dem Farm Bill von 2018 behandelte die CSA Marihuana und Hanf als nicht unterscheidbar, was dazu führte, dass alle Formen von Cannabis, mit einigen Ausnahmen, als Substanz der Liste I eingestuft und somit von der Drug Enforcement Administration (DEA) reguliert wurden. Durch den Ausschluss von „Hanf“ aus der Definition von „Marihuana“ als Substanz der Liste I genehmigte der Kongress jedoch effektiv die Produktion und den Vertrieb von Hanf und markierte damit einen positiven Schritt in Richtung seiner Legalisierung.
Diese Definitionsänderung von Hanf hat wohl etwas geschaffen, was manche als „Schlupfloch“ für den Verkauf von Produkten betrachten, die andere potenziell berauschende Cannabinoide als Delta-9 THC enthalten, wie etwa Delta-8 THC und Tetrahydrocannabinolsäure (THCA).
Seit Inkrafttreten dieser Definitionsänderung im Jahr 2018 ist der Markt für aus Hanf gewonnene Cannabinoide (oder Nicht-Delta-THC-Cannabinoide) in den Bundesstaaten rasant gestiegen, auch für berauschende Hanfprodukte. Forbes berichtet, dass der Verkauf von Produkten, die Delta-8 THC enthalten, in den Jahren 2021 und 2022 einen Umsatz von über 2 Milliarden US-Dollar generierte. Eine im Dezember 2023 veröffentlichte, von der Bundesregierung finanzierte Studie ergab, dass unter den Menschen, die im vergangenen Jahr Cannabis konsumierten, diejenigen, die in Bundesstaaten lebten Bei denen, die immer noch keine legalen Marihuanamärkte haben, war die Wahrscheinlichkeit, dass sie Delta-8 THC konsumierten, mehr als doppelt so hoch. Wie der Bericht zusammenfasst, „deutet ein höherer Δ8-THC-Konsum in Staaten ohne Gesetze zum medizinischen oder erwachsenen Cannabiskonsum darauf hin, dass ein Cannabisverbot unbeabsichtigt den Δ8-THC-Konsum fördern könnte.“
Im Jahr 2023 sollte die Bundesregierung das neue Agrargesetz 2023 veröffentlichen, von dem viele Landesgesetzgeber erwarteten, dass es die durch das Agrargesetz 2018 geschaffene „Lücke“ in Bezug auf psychoaktive Hanfprodukte schließen und möglicherweise schließen würde. Im November 2023 verlängerte Präsident Biden jedoch das Agrargesetz von 2018 bis zum 30. September 2024.
Was kommt als nächstes für die Hanfindustrie?
Die Gesetzgeber der Bundesstaaten, vor allem dort, wo Marihuana noch nicht legal ist (aber nicht ausschließlich), definieren und regulieren jetzt in ihren Bundesstaaten die aus Hanf gewonnenen Cannabinoide neu, die neben Delta-THC zu Vergiftungen führen können. Tatsächlich haben Nebraska, Florida, Tennessee, South Dakota, Arkansas, Alaska und Virginia sowie andere alle Gesetze vorgeschlagen oder in einigen Fällen bereits verabschiedet, die Produkte, die potenziell berauschende Cannabinoide aus Hanf enthalten, einschränken.
Wie weiter unten erläutert, haben mehrere Staaten „Gesamt-THC“-Grenzwerte für Hanfprodukte eingeführt, um potenziell berauschende Cannabinoide zu regulieren. Diese aktualisierte Definition umfasst nun einen breiteren Bereich potenziell berauschender Cannabinoide bei der Berechnung des THC-Gehalts im Produkt, der über den reinen Delta-THC-Gehalt hinausgeht. Beispielsweise würde ein Hanfprodukt, das 0,2 % Delta-9 THC und 20 % Delta-8 THC enthält, nach einer „Gesamt-THC“-Definition 20,2 % Gesamt-THC enthalten. Wenn ein staatliches Gesetz einen Grenzwert von 0,3 % Gesamt-THC vorschreibt, ist das Produkt nach staatlichem Recht illegal.
Zusätzlich zu den Gesamt-THC-Grenzwerten verhängen einige Staaten auch ein vollständiges Verbot aller synthetischen oder chemisch manipulierten Cannabinoide, wodurch die Produktion und der Verkauf von Produkten, die Delta-8 THC, Delta-10 enthalten, effektiv verboten werden. THC, THCA und andere potenziell berauschende Cannabinoide.
